山西陽(yáng)泉，古稱“漾泉”，因昔日有泉多處，且終年涌漾，澤潤(rùn)一方，故得此名。

如今的陽(yáng)泉，“泉”的滋養(yǎng)換了另一種方式依然照顧著這片溫潤(rùn)的土地：村企共建的“暖心泉”，打通了村民與企業(yè)間的壁壘；社區(qū)民警不戴“警帽”戴“草帽”的“安心泉”，讓田間地頭、街巷院落的群眾放心吐露心聲；溫情調(diào)解的“溫馨泉”，讓司法尺度有了親民溫度……

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者深入山西省陽(yáng)泉市，尋找到了“泉”中新“楓”景。

“平安橋梁”搭在村企之間

“這大車隨便停放、隨便掉頭，我們開(kāi)車啥也看不見(jiàn)，要是出事了咋辦？”

“大車停的地方全是礦泉水瓶和方便面桶，到處都是蒼蠅，臟死了！”

在陽(yáng)泉市郊區(qū)蔭營(yíng)鎮(zhèn)下煙村，村口橫七豎八擠滿了運(yùn)煤車，村民們?nèi)滩蛔〖娂娤虼謇铩案鏍睢薄?/p>

下煙村地處蔭營(yíng)鎮(zhèn)白泉工業(yè)園區(qū)的中心地帶，村內(nèi)企業(yè)有12家。企業(yè)的進(jìn)駐、員工的加入、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與村民生活方式的不對(duì)等，都對(duì)原有的村情民情產(chǎn)生了影響。

如何梳理村企關(guān)系、推進(jìn)平安建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏？

“我們應(yīng)該因地制宜，借鑒‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，尋找我們的路?！痹诖濉皟晌钡挠懻撝校粭l“村企共建”的路被尋了出來(lái)。

2022年6月，本著“全面融入、共贏共促”的宗旨，下煙村黨總支會(huì)同陽(yáng)泉金隅通達(dá)高溫材料有限公司、山西河坡發(fā)電有限責(zé)任公司等5家企業(yè)，聯(lián)合組建了蔭營(yíng)鎮(zhèn)白泉工業(yè)園區(qū)村企共建聯(lián)合黨委。

聯(lián)合黨委成立之初，“矛盾不上交”就被定為黨群工作宗旨，相應(yīng)的“村事聯(lián)商、互通有無(wú)、坦誠(chéng)共處”機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生——涉及企業(yè)與村集體的矛盾事項(xiàng)，通過(guò)“村企聯(lián)席會(huì)議”的方式攤開(kāi)說(shuō)、明白說(shuō)；涉及企業(yè)與村民個(gè)人的矛盾事項(xiàng)，通過(guò)“黨群微客廳”的方式當(dāng)面說(shuō)、誠(chéng)懇說(shuō)；涉及法律服務(wù)的事項(xiàng)，通過(guò)“公共法律服務(wù)室”的渠道快速調(diào)、根上解。

隨著聯(lián)合黨委的成立，曾經(jīng)矛盾集中又混亂的下煙村口，問(wèn)題終于有了解決途徑?，F(xiàn)如今，下煙村口豎立起了禁停標(biāo)識(shí)牌，同時(shí)距村口50米遠(yuǎn)的地方也有了停車標(biāo)識(shí)，車輛雜亂無(wú)序問(wèn)題得以解決。

“我們也對(duì)運(yùn)煤車司機(jī)強(qiáng)化了道路安全和文明行車管理，咱們多協(xié)商、多努力，盡量避免村企糾紛?！瘪v地公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)聯(lián)合黨委認(rèn)真說(shuō)道。

一個(gè)村企共建的聯(lián)合黨委，在村集體與企業(yè)、村民與企業(yè)之間架起了一座堅(jiān)固的“平安橋梁”。

“草帽警務(wù)”走入群眾心間

陽(yáng)泉市郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)是遠(yuǎn)近聞名的“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”，全鄉(xiāng)現(xiàn)有17個(gè)行政村，近百家耐火企業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“轄區(qū)廣、警力弱、治安形勢(shì)復(fù)雜多樣”的現(xiàn)狀為西南舁派出所帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

“我們嘗試著不戴‘警帽’戴‘草帽’，真正走近老百姓，‘零距離’了解他們所思所想所盼，有些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患自然化于無(wú)形?！闭诖謇锖屠习傩樟奶斓奈髂萧ㄅ沙鏊窬蛴浾呓榻B說(shuō)。

“草帽警務(wù)”模式首先按照人口密度、轄區(qū)特點(diǎn)、治安復(fù)雜程度科學(xué)劃分“警格”，派出所與網(wǎng)格員建立“警格+網(wǎng)格”工作體系，分析研判矛盾糾紛，及時(shí)跟蹤管控，同時(shí)緊盯高發(fā)、多發(fā)的糾紛類型和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，制定“放心不下”隱患清單，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早介入。

在矛盾調(diào)解中，民警采用“親情式”溝通、“講理式”協(xié)調(diào)、“聯(lián)合式”化解，與信訪、司法、綜治等職能部門(mén)單位銜接配合，同時(shí)建立農(nóng)村警務(wù)隊(duì)、平安志愿者、治安信息員三支隊(duì)伍，成立由信訪接待室、法律服務(wù)室、心理咨詢室等職能部門(mén)共同組成的“一站式矛盾糾紛調(diào)解中心”，全方位化解群眾的矛盾糾紛。

除了常規(guī)方式，西南舁派出所還積極推進(jìn)數(shù)字警務(wù)建設(shè)，將各路口、村口的視頻監(jiān)控信號(hào)，統(tǒng)一接入派出所聯(lián)防指揮中心，通過(guò)“刷臉”進(jìn)出、防高空拋物、一鍵報(bào)警、電子巡更等方式，讓群眾切實(shí)感受到了安防數(shù)字化、智能化帶來(lái)的好處，提升了群眾的安全感。

“老百姓的矛盾有時(shí)候是小事兒，比如家里的羊丟了、地里的蘋(píng)果讓人摘了、他家前院的水流到我家后墻了，然而就是這些看似雞毛蒜皮的小事，只有真正用心用情處理化解好，老百姓的生活才會(huì)真正變好?！蔽髂萧ㄅ沙鏊窬瘓?jiān)定地說(shuō)。

“溫情調(diào)解”有了親民溫度

“我就不信天下沒(méi)有王法了，我必須得討個(gè)說(shuō)法，不然這事兒沒(méi)完！”70多歲的趙大爺氣沖沖地走進(jìn)了蔭營(yíng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)。

“您別著急，慢慢說(shuō)。”蔭營(yíng)司法所助理員、蔭營(yíng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員侯立敏溫柔地安撫著趙大爺?shù)那榫w。

原來(lái)趙大爺家地里的部分果樹(shù)被鄰村張某放的羊啃食，為了處理此事，趙大爺找了好幾個(gè)部門(mén)，卻一直無(wú)法解決，因此他找到了侯立敏。

侯立敏在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)“名人”，她的“和為美”家事調(diào)解室、溫情“四字訣”和“333”矛盾調(diào)解法組成的“溫情調(diào)解工作法”，為蔭營(yíng)鎮(zhèn)不少矛盾糾紛提供了化解方法。

在了解到趙大爺?shù)拿芎?，侯立敏?dāng)天下午就和同事驅(qū)車趕往趙大爺?shù)那f稼地，查看果樹(shù)受損情況。幾經(jīng)波折，終于找到了張某。

面對(duì)張某的不配合，侯立敏開(kāi)始了調(diào)解：在她看來(lái)，農(nóng)村糾紛的調(diào)解不僅需要在法律框架下“調(diào)”處矛盾，更需要在情理范圍內(nèi)“解”開(kāi)心結(jié)。于是侯立敏開(kāi)始用“情”介入，用心平氣和、春風(fēng)化雨的語(yǔ)言講解，用拉家常、交朋友的方式勸說(shuō)，向張某說(shuō)事、亮理。

與此同時(shí)，侯立敏立足對(duì)事件來(lái)龍去脈綜合判斷，進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，通過(guò)“溫暖講解、溫情化解、溫馨紓解”，講“理”更講“禮”，“三溫”泄心火，“三解”止紛爭(zhēng)。

最終在侯立敏的耐心調(diào)解下，張某主動(dòng)向趙大爺賠禮道歉，并自愿給予經(jīng)濟(jì)賠償300元。接過(guò)賠償款，趙大爺心里憋著的氣兒終于順了，臉上也露出了開(kāi)心的笑容。

“在基層，除了農(nóng)村社區(qū)損害賠償、鄰里糾紛等矛盾多發(fā)易發(fā)，婚姻家庭矛盾也是重點(diǎn)?！焙盍⒚艨吹竭@樣的情況，在全區(qū)成立了首個(gè)品牌調(diào)解室——“和為美”家事調(diào)解室。背對(duì)背講事、面對(duì)面講和，“和為美”家事調(diào)解室引導(dǎo)當(dāng)事人重情義、亮風(fēng)節(jié)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，4年來(lái)，調(diào)解室共調(diào)處贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、婚姻等家事案件、婚姻家庭糾紛918件。

“所有的工作，都是希望把矛盾真正化解在基層。”侯立敏堅(jiān)定地說(shuō)：“我希望通過(guò)我的努力，我的‘溫情調(diào)解’，可以真正讓司法尺度有了親民溫度，促進(jìn)我們蔭營(yíng)鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”

（轉(zhuǎn)自9月1日《法治日?qǐng)?bào)》）